美麗大慶我的家大慶位於黑龍江省西部、鬆嫩平原中部，面積2.1萬平方公里，人口258萬（城市人口92萬），市區面積5107平方公里，下轄五區四縣，有駐慶中直石油石化大企業6家。大慶因油而生，因油而興。經過44年開發建設，在一片荒原上建成了一座新興的現代化工業城市。1979年以前，大慶的自然條件十分惡劣。人們形象描繪當時大慶環境面貌是：出門鹽鹼路，很少看見樹，無風遍地沙，有風不見家。大慶居民住房條件也非常艱苦，在“先生產，後生活”、“油井鑽到哪，房子建到哪”思想的指導下，居住區十分分散，而且全部居住在乾打壘和磚柱土坯房裏，人均住房面積不足8㎡。城市基本沒有集中供熱、供水、排水系統和污水、垃圾處理設施。1978年，鄧小平同志視察大慶指出“要建設美麗的大慶油田”。從此大慶開始致力於改善居民住房狀況，曾經為油田發展立下汗馬功勞的20萬棟平房先後退出歷史舞台。截止目前，大慶已累計投資近560億元，建設居民小區210個，總建築面積3180萬平方米。城市人均住宅建築面積32.23平方米。居民住宅成套率95.79%、居民住宅集中供熱率80%、城市燃氣普及率96.5%、城市供水普及率98%；人均公共綠地7平方米，城市綠化覆蓋率達到33%；城市污水集中處理率達到54.65%，城市污水處理回用率達到89.26%；城市垃圾糞便無害化處理率達到90%。大慶市先後獲得國家環保模範城、全國衞生城、中國優秀旅遊城市、全國創建文明城市工作先進城市等稱號。一、政府引導，多元投入，逐步建立完善的住房供應體系近幾年來，我們採取綜合舉措，逐步建立完善的住房供應體系，有效滿足不同層次的住房消費需求，從總體上改善城市居民的住房狀況。一是發揮規劃先行作用，明確住房建設的總體思路和要求。1998年以來，先後投資3000多萬元，聘請國內知名專家對大慶城市建設總體規劃和房地產、給排水等專項規劃進行了修編，提出了以康居住宅為標準，適度超前，形式新穎，設施齊全，環境優雅，注重養老設施建設，有利於殘疾人、老年人居住的住房建設要求。使大慶的城市住房呈現出現代風格為主，多種風格並存，突出寒地特點，反映石油文化，倡導高新技術，體現以人為本的建築風格，湧現了一批環境優美、風格各異、功能齊全的現代化居住小區。二是發揮改革的推動作用，促進住宅業的快速發展。1995年，我們正式啟動住房制度改革。1998年，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。現已累計歸集住房公積金近40億元，出售公有住房31萬套，發放貨幣化補貼、補差資金4.2億元，直接拉動住宅消費額12億元。同時，積極為中直企業住房制度改革搞好服務，已為石油石化企業職工房改房發證24萬套。房改房已上市交易近6萬套，為職工換購新房創造了有利條件。大慶市被評為全國房改先進城市。三是發揮政策的導向作用，吸引社會資金投入住宅建設。出台了《大慶市加快房地產業發展若干意見》，鼓勵中直企業、民間資本投入到居民住宅建設中。石油石化大企業是大慶經濟的主體。我們充分調動大企業的積極性，政企攜手，合力為百姓建設美麗的家園。截止目前，中直企業投資近450億元，建成住宅小區170個，面積2500萬㎡。民營房地產開發企業是住宅建設的新生力量。在政府的規範、引導和鼓勵下，民營企業先後建成時代麗景、義耕廣場、祥閣花園、世紀家園等住宅區13個，750萬㎡。政府主要進行棚户區、城中村改造、廉價廉租房及外來人口居住區建設，現已建設廉價廉租房2.5萬㎡，外來人口居住區5.06萬㎡。目前，大慶初步形成了商品房、經濟適用住房（企業自建房）為主，廉價廉租房和流動人口居住區為輔的梯次消費的住房供應體系。市區已經基本解決了人均建築面積12㎡以下家庭住房問題。二、以人為本，整理城市，努力改善市民人居環境實踐中，我們深刻地體會到，改善居民的居住狀況不能簡單地等同為給百姓建房、修房，而要把它同城市生態建設、城市綜合整理統籌考慮，協調推進。一是建設生態城市，提升環境質量。通過實施“治水、復草、還林、淨氣”四大工程，大力推進生態建設。投資4億元對黎明湖、萬寶湖等城區湖泡進行綜合治理；建設生態園20個，面積620萬平方米；實施退耕還林2.5萬畝。現工業廢水排放達標率96.91%；煙塵控制區覆蓋率100%，空氣質量達到國家二級標準。環境質量的提升，成為居民住宅的新賣點。臨湖而建的明湖苑、南湖景苑、創意空間等住宅小區，居民競相購買。二是改造老居住區，整理舒適家園。2002年開始，我們對全市110個老居住區進行整體改造。已投資8億元，改造了3668棟住宅樓，既解決了老區雨天易漏，夏天過熱，冬天不保温的問題，又改善了城市景觀。投資3.3億元，實施美化、綠化、亮化、淨化工程。將供熱、供電、通訊等管線一律入地，掃清人造“蜘蛛網”，對小區實行全封閉，宅前路和巷路無障礙改造，人行道彩板鋪裝，小區環境整潔一新。投資2.5億元，建設鐵人廣場、時代廣場等7處大型綠色公共廣場和55處室外休閒小廣場，為市民提供了休閒娛樂的“城市客廳”。三是改革物業管理體制，創造安居氛圍。引入市場競爭機制，大力推行物業管理市場化、社會化、專業化，實施物業管理招投標和業主委員會制度，有140個小區組建業主委員會，佔小區總量的70%。創建全國物業管理示範小區35個，全省物業管理示範小區50個。居民小區物業管理覆蓋率達到90%。小區物業管理和業主自治意識有了很大提高，市民享受到了方便快捷、周到細緻、優質高效、安全可靠的物業服務。三、規範管理，優質服務，促進房地產二、三級市場有效聯動加強市場建設。在東西兩大主城區高標準地建成了共1200㎡的兩個房地產交易大廳。按照保護合法、打擊非法、扶持規模經營的原則，初步組建、扶持了一批輻射市區、服務規範、實力雄厚的房屋中介機構。同時，我們從完善市場交易規則需要出發，先後出台了《商品房預售管理辦法》、《廉租住房管理辦法》、《房屋租賃市場管理辦法》等26個規範性文件，使房地產二三級市場交易行為有章可循，有規可依。規範服務行為。全面推行房屋交易與權屬登記一體化管理，按照《房地產交易與權屬登記規範化管理考核標準》的要求，進一步改進“一站式”辦公模式，全面實施陽光政務工程，就管理流程、辦理時限、收取要件、管理制度、費用收取等向社會進行公示。房屋產權、產籍全部實行了微機化管理，初步實現了房地產交易與權屬登記程序合理、服務規範，房屋產權、產籍檔案管理科學規範。通過了黑龍江省建設廳房地產交易與權屬登記規範化管理達標驗收。強化市場監管。我們在全市範圍內集中開展整頓和規範房地產市場秩序的專項整治工作。以房地產開發和交易環節為重點，嚴厲查處無證開發、掛靠開發、擅自銷售、合同欺詐、非法中介等方面的違法行為，淨化了市場環境，維護了羣眾的合法權益。同時，我們全面加強房屋租賃市場管理，協調公安、民政、工商、税務等部門，初步建立起租賃房屋非住宅與住宅分類管理制度、房屋租賃協管制度，使房屋租賃管理覆蓋面達到85%以上。實現市場聯動。我們堅持積極穩妥發展一級市場，全面開放二級市場，精心培育三級市場。按照控制總量、優化結構、打造精品、提升形象的原則，對增量房的開發進行調控，使商品房空置率始終保持在15%左右。對二、三級市場放寬准入條件，降低門檻，簡化程序，縮短時限，提速辦證，出台“購房落户”等激活房地產二三級市場的政策，使房屋交易量不斷攀升。1998年以來，二三級市場房屋交易面積達到950多萬㎡，交易額近140億元。夢想與現實之間的磨合讓我讀懂很多生活的語言，風雖改變了方向，卻沒有改變我的行程-----來源網址：_感謝獨茂蘭石授權轉載，再轉請保留本信息。
